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國務院秘書長肖捷:減少不必要的資質認定
2018-05-21 800

國務委員、國務院秘書長肖捷日前在人民日報發表署名文章《深入推進簡政放權》,就如何貫徹落實《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》提出要求。

 

文中對資質改革、中介服務、行政執法等與住建領域密切相關內容的改革方向,提出了明確的要求。

 

資質改革

 

繼續清理規范工程建設項目審批事項,大幅壓縮審批時間。優化資質資格管理,進一步簡化企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。

 

20182月印發的《住房城鄉建設部建筑市場監管司2018年工作要點》早已明確,開展建筑業企業資質標準改革試點,進一步合并部分專業承包資質,減少資質等級。

 

可見,減少資質等級已是必然,專業承包資質首當其沖。

 

行政執法

 

嚴格規范公正文明執法,全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,促進政府權力運行更加透明規范。建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規范裁量范圍、種類、幅度,有效減少監管執法者的自由裁量權和尋租機會。

 

行政裁量標準越細化、越量化,執法過程越透明,爭議就越少,執法者的公信力就越強。


資質認定1.jpg

 上圖為:國務院秘書長肖捷發文稱要減少不必要的資質認定


破除壁壘

 

著力清理和廢除制約市場在資源配置中發揮決定性作用、妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法,嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為,反對地方保護,反對壟斷和不正當競爭。

 

住建部早在20183月印發的關于開展建筑企業跨省承攬業務監督管理專項檢查的通知中就已明確要求,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,嚴肅查處違規設置市場壁壘、限制建筑企業跨省承攬業務的行為,清理廢除妨礙構建統一開放建筑市場體系的規定和做法。

 

各地要在5月底之前將本地區自查報告報住建部,而后住建部將根據各地落實情況,適時開展督查!

 

中介服務

 

繼續清理規范行政審批中介服務事項,該保留的實行清單管理,加強監管、破除壟斷、規范收費、切斷利益關聯,促進中介服務市場健康發展。

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